Обзор судебной практики за 4-ый квартал 2025 года по делам об административных правонарушениях Дорогобужского районного суда Смоленской области

Вопросы, связанные с порядком рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).

Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 13 октября 2025 года постановление командира отделения ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Дорогобужский» Смоленской области от 11 сентября 2025 года, которым Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, оставлено без изменения, а жалоба Г. без удовлетворения.

По результатам рассмотрения жалобы Г. на вышеуказанные акты, решением Смоленского областного суда от 3 декабря 2025 года отменено решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 13 октября 2025 года, дело направлено на новое рассмотрение в Дорогобужский районный суд Смоленской области.

Статья 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставит это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 6 октября 2004 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2004 года», вопрос 9).

Как следует из материалов дела, в результате дорожно-транспортного происшествия, участвовавшие в нем транспортные средства получили механические повреждения, следовательно, второй участник этого происшествия Ш. в силу закона признается потерпевшим по настоящему делу и наделен процессуальными правами, которые аналогичны правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу приведенных выше норм потерпевший должен быть привлечен к участию в деле и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем из материалов дела следует, что жалоба Г. на постановление от 11 сентября 2025 года разрешена судьей в отсутствие Ш., в нарушение требований частей 2, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он к рассмотрению жалобы не привлекался, о месте и времени ее рассмотрения не извещался. Данные, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка рассмотрения дела об административном правонарушении. То обстоятельство, что Ш. не привлечен судьей районного суда к участию в рассмотрении жалобы на постановление, противоречит положениям приведенных выше норм, является незаконным и влечет нарушение права указанного лица на судебную защиту.

Указанное нарушение является существенным.